Масштаби незадекларованої праці в Україні
За останніми офіційними даними Державної служби статистики України 3,27 млн осіб повністю або частково зайняті неформально. До них треба було б додати дані про людей, що отримують зарплату «в конверті», не оформлюють роботу за сумісництвом, мають інші договори замість трудових. Але офіційних даних про це немає.
Лідерами у неформальній зайнятості є (в абсолютній кількості):
- сільське господарство – 1464,33 тис. осіб (44,7 % від загальної кількості неформально зайнятого населення)
- оптова і роздрібна торгівля – 520,87 тис. осіб (15,9 % від загальної кількості неформально зайнятого населення)
- будівництво – 556,9 тис. осіб (17,0 % від загальної кількості неформально зайнятого населення)
- промисловість – 183,45 тис. осіб (5,6 % від загальної кількості неформально зайнятого населення)
- транспорт, поштова та кур’єрська діяльність – 134,31 тис. осіб (4,1 % від загальної кількості неформально зайнятого населення)
- тимчасове розміщування і харчування – 81,9 тис. осіб (2,5 % від загальної кількості неформально зайнятого населення)
Зайнятість у неформальному секторі економіки у 2019 році становила 2118,8 тисяч осіб (61 % відсоток від загальної кількості осіб, які зайняті неформально або 12,8 відсотки від загальної кількості зайнятого населення).
Найбільша частка неформально зайнятого населення у неформальній економіці у сільському господарстві (1356 тисяч осіб), будівництві (360,2 тисяч осіб), торгівлі (114,4 тисяч осіб), тимчасовому розміщуванні і харчуванні (6,3 тисяч осіб) та транспорті і кур’єрській діяльності (38,1 тисяч осіб), інформація та телекомунікації (21,2 тисяч осіб).
За професійними групами найвища зайнятість у неформальному секторі у найпростіших професіях, які не потребують спеціальної підготовки або освіти – 1445,2 тис. осіб, кваліфіковані робітники з інструментом – 331,1 тис. осіб, працівники сфери торгівлі та послуг – 132,9 тис. осіб, кваліфіковані робітники сільського та лісового господарства, риборозведення та рибальства – 65,1 тис. осіб, робітники з обслуговування, експлуатації та контролювання за роботою технологічного устаткування, складання устаткування та машин – 60,8 тис. осіб. В той же час, має місце зайнятість у неформальному секторі економіки і серед професіоналів (44,9 тис. осіб), фахівців (28,9 тис. осіб), керівників (менеджерів, управителів) (5,5 тис. осіб), технічних службовців (4,4 тис. осіб).
Той факт, що неформально зайнятими є переважно особи із невисоким рівнем освіти, які виконують просту, некваліфіковану працю, формує у суспільстві негативне ставлення до робітничих професій. Як наслідок, молодь відмовляється від робітничих професій, що створює певний дисбаланс на ринку праці.
Чому інспекційна кампанія з виявлення неоформлених працівників проводиться саме зараз?
З 2020 року Держпраці запровадила активне застосування ризико-орієнтованого підходу у всіх напрямках роботи, у тому числі з питань виявлення незадекларованої праці.
Крім того, з 2020 року Держпраці працює за принципом: спочатку попередь, а потім контролюй.
Саме такий принцип роботи був також підтриманий усіма сторонами соціального діалогу та іншими органами виконавчої влади та закріплений у Національному плану спільних дій, щодо зниження рівня незадекларованої праці на 2021 рік.
Саме тому робота інспекторів праці складається із двох етапів: інформаційної та інспекційної кампанії. Під час інформаційної кампанії інспектори праці безпосередньо відвідують роботодавців з метою інформування про вимоги законодавства щодо оформлення трудових відносин, ризиків і наслідків незадекларованої праці та про заплановані інспекційні заходи. Під час відвідувань інспектори праці також здійснюють моніторинг стану оформлення трудових відносин із працівниками у конкретних роботодавців. Відвідування роботодавців під час інформаційних заходів супроводжуються широкомасштабною інформаційною кампанією у засобах масової інформації.
Після закінчення інформаційної кампанії проводиться інспекційна кампанія у відповідних сферах господарювання у тих суб’єктів господарювання, які не дослухалися до інспекторів праці під час інформаційних візитів та не уклали трудові договори із працівниками.
Такий підхід позитивно впливає на стан оформлення трудових відносин із найманими працівниками. Тому, після проведення інформаційних заходів аналізується кількість повідомлень про прийняття працівників на роботу у конкретних роботодавців, і у разі відсутності позитивної динаміки працевлаштування проводиться інспекційне відвідування з метою виявлення неоформлених працівників.
В результаті проведеного аналізу істотно зменшилася кількість інспекційних відвідувань у роботодавців, які укладають трудові договори із найманими працівниками. Таким чином, візитів інспекторів праці мають чекати ті роботодавці, які ухиляються від укладення трудових договорів навіть після відвідування інспектором праці.
У 2021 році (5 місяців) інспекторами праці проведено 3004 (у відповідний період 2020 року - 5783) інспекційних відвідувань з питань виявлення неоформлених трудових відносин, у ході яких виявлено 3319 (у попередній період 2468) працівника, що були допущені до роботи без належного оформлення трудових відносин. За результатами інспекційних заходів працевлаштовано 10457 працівника (у попередній період 9405).
Проведено 59880 (195715 у попередній період) інформаційних відвідування з метою інформування роботодавців та їх працівників про ризики та наслідки незадекларованої праці. По результатам інформаційних відвідувань працевлаштовано 56823 працівників (за попередній період 71608).
Для чого проводиться така кампанія?
Головною метою діяльності інспекторів праці є зниження рівня незадекларованої праці та збільшення кількості застрахованих осіб.
Оформлення трудових відносин із найманими працівниками відповідно до законодавства, сплата податків та єдиного соціального внеску – це гарантований розвиток економіки України, покращення інвестиційного клімату, зростання рівня соціальної захищеності, благополуччя кожної сім’ї і гідні умови праці для кожного.
Тому що незадекларована праця це:
низькі пенсії;
низька заробітна плата вчителів та медиків;
дороги в ямах;
відсутність підтримки держави на період локдауну.
Гідна праця – задекларована праця!
